Каждые 10 лет – реформа!
18:30 22.10.2012. http://Рабочая-Балахна.РФ
А.И. СМИРНОВ, пенсионер:
- Когда человек выходит на рынок труда в 20-25 лет, для него уже должна быть сформирована определенная пенсионная формула или стратегия. В России же все формируется всегда задним числом! Совсем недавно нам говорили: «Плати взносы. Чем больше отчисления, тем больше пенсия!» Теперь в новой стратегии уже говорят: «Стаж должен быть 40 лет, и заработок на протяжении всей жизни - высокий».
Думаю, что любая формула и любая стратегия может быть устойчивой тогда, когда она прослеживается на протяжении большого промежутка времени. Ни в одной стране пенсионная реформа не происходит каждые 10 лет. Это «достижение» только нашего государства. Поэтому каждый раз население боится, что новая реформа – это очередное ущемление его пенсионных прав.
Например, формула конвертации пенсионных прав до 2002 года ущемила права работников, у которых при стаже до 2002 года нет 60 месяцев подряд и нет полностью отработанных двух лет в 2000-2001 годах (права до 2002 года зависят от продолжительности трудового стажа на 01.01.2002г. и от заработной платы за 2000-2001 гг., либо за любые 60 месяцев подряд).
По сегодняшнему пенсионному законодательству, если человек начинает получать пенсию в пенсионном возрасте и продолжает работать, его размер пенсии каждый год пересчитывается и увеличивается. К примеру, шестидесятилетний мужчина может продолжать работать после достижения пенсионного возраста, получая пенсию, и каждый год пересчитывать ее размер. Если у него 30 лет трудового стажа, то 5 лет дополнительной работы после достижения пенсионного возраста увеличат размер пенсии на 12 процентов.
А если у него 20 лет стажа и 5 лет он дополнительно работает, то его пенсия увеличится на 18 процентов. В новой Стратегии такой схемы нет. То есть человеку могут назначить пенсию всего один раз. Если он в 60 лет начинает получать пенсию, даже если он еще 10 лет потом работает, размер его пенсионной выплаты никак не будет меняться.
С 2015 года предполагалась дифференциация базовой части пенсии по стажу. Дополнительные 5 лет работы свыше 30 лет стажа увеличивали размер базовой части пенсии на 30 процентов, независимо от заработка. Это также собираются отменить.
В.Р. ПАВЛОВА, пенсионерка:
- В Стратегии красиво написано про коэффициент замещения 70 процентов заработка, если человек будет участвовать в добровольной и корпоративной пенсионных системах. Но не везде есть корпоративная пенсионная система. Поэтому неправильно называть это главным элементом Стратегии. Получается, что человек должен отчислять больше половины своей заработной платы в добровольную пенсионную систему, чтобы получить 70-процентный коэффициент замещения.
При новой пенсионной формуле человек никогда не будет знать размер своей будущей пенсии, так как каждый год в пенсионной формуле искусственно будут устанавливаться коэффициенты, чтобы сбалансировать бюджет Пенсионного фонда. Если сейчас работник может посчитать свои накопления по страховой и накопительной составляющим, может понять примерный размер своей пенсии, то в новой формуле этого никогда не будет, потому что каждый год вы не будете знать, какой коэффициент установит Правительство РФ для того, чтобы сбалансировать бюджет или уменьшить дефицит.
Основная цель в Стратегии уже заложена: уменьшение дефицита пенсионной системы. Если сохраняется существующая пенсионная формула, то при уменьшении взноса в накопительную и увеличении взноса в страховую часть увеличиваются обязательства по страховой части. Для того чтобы эти обязательства не увеличивались, будет изменена пенсионная формула. В результате окажется, что те пенсионные права, которые с 2002 по 2013 год формировались, не будут человеку полностью предоставлены, а будет утверждена новая пенсионная формула с новыми коэффициентами и принципами. Если у человека 20 лет стажа и ему через 5 лет нужно выходить на пенсию, то задним числом он никак не может заработать ни 40, ни 30 лет стажа.
И.В. АНДРЕЕВА, музыкальный работник:
- Самое главное, что записано в Стратегии развития пенсионной системы Российской Федерации до 2030 года правительством России, – это отмена накопительной составляющей. Это стало, казалось бы, основным вопросом реформы. Предполагается снизить тариф в накопительную часть пенсии в 3 раза, то есть до 2 процентов. Считаю, что это абсолютно неэффективно, поскольку отчисление 2 процента в накопительную часть приведет к увеличению доли издержек на ведение счетов.
В соответствии со Стратегией, с 2014 года работнику предлагается выбрать: если он хочет отчислять в накопительную часть 6 процентов, то должен написать заявление и самостоятельно отчислять дополнительно от заработной платы в накопительную часть. Такой подход ведет практически к полному сокращению накопительных взносов. Все прекрасно понимают, что государство таким образом предполагает «сворачивание» накопительной составляющей, чтобы заткнуть дыру в бюджете Пенсионного фонда. И надо честно об этом говорить!
Отмена накопительной составляющей - это и есть основная идея Стратегии, все остальное на сегодняшний день довольно-таки размыто. Важным моментом является то, что если человек не доживает до периода получения выплат пенсии, то происходит наследование накопительной части в полном объеме, чего не может быть по страховой части. И это был большой плюс накопительной составляющей.
Второй момент: сейчас в Стратегии ничего не написано о новой пенсионной формуле. Это сделано специально, чтобы замаскировать минусы Стратегии. При этом предполагается возврат к пенсионной формуле, существовавшей до 2002 года, где было два коэффициента – зарплатный и стажевый. В формуле присутствовала также заработная плата, искусственно устанавливаемая каждый год. Мы понимаем, что в страховой части, в отличие от накопительной, взносы можно перераспределить, ограничить. В накопительной части то, что у вас уже попало на счет, отнять нельзя.
Таким образом, новая стратегия преследует единственную цель – любыми способами уменьшить дефицит бюджета Пенсионного фонда.