Куда ушли бюджетные деньги?
15:31 1.06.2012. http://Рабочая-Балахна.РФ
Губернатор Нижегородской области В.П. Шанцев подверг серьезной критике бюджетную политику некоторых муниципальных образований и потребовал разобраться, куда ушли 1 миллиард 600 миллионов рублей дополнительных налоговых доходов, полученных районами области в 2011 году.
Судьбу «исчезнувших» денег, которых хватило бы на выполнение двух годичных программ ремонта муниципальных дорог, будут выяснять министерства финансов и внутренней политики.
Соответствующее поручение глава области отдал прямо на заседании областного правительства 22 мая, на котором был утвержден отчет об исполнении бюджета региона за прошлый год. Судя по цифрам, экономика оправилась от кризиса и пошла в рост: общие доходы переросли показатели самого благополучного 2008 года, увеличившись на 35 миллиардов рублей. Налоговые доходы превысили прогнозы на 13 процентов. Бюджетные показатели оказались перевыполнены, а все нормы Бюджетного кодекса соблюдены.
Однако, по словам губернатора, некоторые муниципалитеты, пользуясь несовершенством методик составления прогнозов, искусственно занижают размер ожидаемых доходов, что потом позволяет рапортовать о бурном росте. Имеют место «хитрости» с показателем недоимки, когда при расчете прогноза поступления налоговых доходов не учитывается возросшая налогооблагаемая база предприятий. Затем налоговые органы доначисляют «недоплаченные» налоги, и по цифрам получается значительное снижение недоимки. В.П. Шанцев потребовал от ответственных лиц в районах корректного отношения к цифрам, подчеркнув, что работа со злостными неплательщиками и доначисление налогов – совершенно разные вещи.
Недоумение главы области вызвал и тот факт, что рост бюджетных расходов в ряде районов сегодня опережает рост доходов.
- В некоторых муниципалитетах зарплата служащих растет не по дням, а по часам! Увеличиваются штаты! Покупаются автомобили! Ведь в своей семье никто так не поступает! – заявил губернатор. – Важно, чтобы никто не протягивал руки к бюджетным деньгам, которые должны работать на развитие районов и всей области. За каждую копейку из областного бюджета мы отчитываемся перед Законодательным собранием. Мы наращиваем объем государственного долга не для того, чтобы проесть эти деньги, а чтобы направить их на реализацию инфраструктурных проектов, будь то метро в Нижнем Новгороде или строительство социальных объектов в районах!
Особое возмущение В.П. Шанцева вызывает политика «выбивания средств» из области, которую усиленно практикуют некоторые муниципалитеты. По словам губернатора, просят на всё, причем суммы иногда фигурируют просто копеечные. И это несмотря на то, что рост налоговых поступлений в бюджеты районов составил в 2011 году 1,6 миллиарда рублей.
Колоссальная сумма будто бы канула в небытие!
Теперь, в соответствие с поручением губернатора, областные структуры займутся выяснением судьбы этих денег, в частности, будет проверяться, корректировались ли должным образом Земскими собраниями изменения в местных бюджетах и куда именно направлялись дополнительные доходы. Если для проведения детальной проверки у области вдруг не хватит полномочий, губернатор обещает подключить к делу органы прокуратуры.
Е. АНДРЕЕВ