ГлавнаяАктуальноГубернияЗемлякиАвтопанорамаОбразованиеКультураПравославиеЗдоровьеСпортПравопорядок
СОЦСЕТИ



Служба по контракту

Нацпроекты


СВОИХ НЕ БРОСАЕМ!

ОБЪЯСНЯЕМ

СТРАТЕГИЯ

ПАМЯТКА

CЛУЖБА ЗАНЯТОСТИ


ОФИЦИАЛЬНЫЕ САЙТЫ
Официальная группа газеты "Рабочая Балахна" ВК
Официальный сайт администрации Балахнинского района
Официальная группа администрации Балахнинского района ВК
УСЗН Балахнинского района
Балахнинский музейный историко-художественный комплекс
Отдел вневедомственной охраны г. Балахна
Городской портал Балахна.РУ

Добро пожаловать на сайт газеты "Рабочая Балахна" (16+)


Архив статей:

12:43 5.08.2017| Актуально | Версия для печати

На вызов времени

Новые направления деятельности городских органов самоуправления г. Балахны в годы Первой мировой войны (август 1914 – февраль 1917 гг.).
После утверждения Городового положения 1870г. городское самоуправление в Балахне представляло собой типичную структуру российского города – городская думу и ее исполняющий орган – городскую управу.

Должность городского головы городской управы и председателя городской думы занимал один человек, соединяя при этом функции обоих органов. В рассматриваемый нами период на этих должностях находился купец 2-й гильдии Владимир Аркадьевич Козлов. Основная задача общественного управления городом в мирное время - это управление муниципальным хозяйством, куда входило ведение водоснабжением, уличным освещением, транспортом, облагораживанием города. На плечи служащих органов самоуправления ложилось выполнение социальных полномочий: содействие и обеспечение населения продовольствием, нищенства (благодетель), охрана «народного здравия», народное образование и культура. Кроме того, городская управа оказывала меры по содержанию правительственной администрации (чинов городской полиции, пожарной команды, тюрем), обеспечению воинского постоя, предоставляло правительству сведения о местных пользах и нуждах.

С началом Первой мировой войны общественная власть Балахны столкнулось с ситуацией, когда было необходимо отвечать на новые вызовы времени. Как изменились полномочия городского самоуправления в связи с кризисной ситуацией, когда государство и общество начало искать новые модели взаимодействия?
В связи с обстоятельствами, вызванными военным временем, – дефицитом товаров, ростом цен на продукты, именно обеспечение населения продовольствием являлось первостепенной задачей, которую должны были решить Балахнинская гордума и горуправа.

Можно выделить два этапа в решении продовольственного вопроса. Первый – это попытка установления фиксированных цен на предметы первой необходимости. В 1914–1915 гг. на заседаниях гордумы обсуждались вопросы установления фиксированных цен на продовольствие. Несмотря на принятые меры городским самоуправлением, горожанам часто не удавалось найти на городских прилавках нужные продукты. Например, во время зим спрос на мучные товары был настолько велик, что торговцы воздерживались от продажи крупными партиями, предпочитая розничную торговлю.

Второй этап - организованная закупка и продажа городскими органами продовольственных товаров начинается с сентября 1915г. Практика показала, что попытка регулирования и снижение роста цен возможна в условиях конкуренции. Конкурентами для частных торговцев могли быть только общественные организации, незаинтересованные в получении прибыли. 16 сентября 1915г. на заседании городской думы было принято решение о создании городского исполнительного продовольственного комитета. В его состав вошли члены городской управы и городские обыватели. В обязанности комитета входила закупка продуктов первой необходимости и продажа их в городских лавках по приемлемым ценам для горожан. Муниципальные заготовки, несомненно, сдерживали резкое повышение цен, но действия городских органов были далеки от того, чтобы своей планомерностью и решительностью внести значительные коррективы в местную торгово-промышленную жизнь.

22 августа 1914г. произошло знаковое событие. В Нижнем Новгороде состоялось совещание городских голов и старост Нижегородской губернии, на котором присутствующие приняли решение о вхождении уездных городов и Нижнего Новгорода во Всероссийский союз городов. На этом совещание находился балахнинский голова В.А. Козлов. Теперь решение таких вопросов, как эвакуация беженцев и раненых, организация и деятельность лазаретов, заготовка теплой одежды и обуви для армии, обустройство братских кладбищ, сбор пожертвований и прочее, ложилось на плечи гласных городской думы и членов городской управы.

Уже 21 сентября 1914г. в Балахне на Большой Благовещенской улице в доме О.И. Лебле был открыт городской лазарет для раненых воинов. После того, как организация лазарета была создана, все расходы, связанные с ним, передавались Балахнинскому уездному попечительству по призрению раненых. С сентября 1914г. в Балахне обязанности ответственного исполнителя, регулировавшего деятельность местных служащих по делам эвакуации и санитарного благосостояния, были возложены на Балахнинского уездного воинского начальника И.Я. Шегидевича. Он координировал действия горуправы во многих вопросах, связанных с военными нуждами. Органы городского самоуправления были в тесном взаимодействии с Балахнинский земством по вопросу помощи раненым воинам.

Вопросы материального обеспечения нужд армии входили в компетенцию городских органов самоуправления. Балахна была сдаточным пунктом приема лошадей, повозок и упряжи. Кроме этого, вопросы обеспечения армии обувью, одеждой решались служащими горуправы. Ими для выполнения были привлечены к работе все сапожники города.
С июля 1915г. в деятельности земского и городского самоуправления возникло новое направление – организация помощи беженцам. Пиком этой деятельности стал период лета — осени 1915г., когда через губернию прошел основной поток вынужденных переселенцев. В дальнейшем помощь земского и городского самоуправления сосредоточилась на поиске беженцам работы и выплате пособий.

Городская управа сотрудничала со специальными общественными организациями, пытавшимися решить неблагоприятные явления военного времени. Это Комитеты Ее Величества Государыни Императрицы Александры Федоровны и Ее Императорского Величества Великой княжны Татьяны Николаевны. В большинстве случаев это выражалось в оказании финансовой помощи (небольшие пожертвования) городскими органами самоуправления г. Балахны.

Первая мировая война показала, что возникавшие на местах проблемы в своей совокупности становились общегосударственными, и их решение во многом зависело от координаций усилий всех уровней власти и общества. Но, тем не менее, как уже отмечалось исследователями, самодеятельность городского управления и работа Нижегородского отделения Всероссийского союза городов, например, помощь действующей армии, была под тщательным контролем государственных властей. Это можно увидеть на примере городского самоуправления г. Балахны.

Работа с ранеными воинами, лазаретами и санитарной обстановкой контролировалась уездным воинским начальником. Сведения о произведенной в городе обуви и одежды для нужд армии, собранной городской управой, отправлялись балахнинскому уездному исправнику. Состояние продовольственной ситуации находилось под надзором губернатора, а городским органам самоуправления осталась лишь узкая сфера деятельности: учреждение продовольственных организаций, на которые возлагалось проведение продовольственных операций.

Несмотря на то, что деятельность местного самоуправления по регулированию экономики носила в целом прогрессивный характер, она далеко не всегда достигала поставленных целей. Это объясняется как местными условиями, так и общей экономической обстановкой в стране.

В. МАКАРОВ, главный архивист отдела публикаций документов Центрального архива Нижегородской области




Николай Павлович Канатов -из знаменитой семьи волгарей п. Лукино. Фото прислано с фронта Отечественной войны (так называли в России Первую мировую) жене Любови Степановне в 1915г. , о чем свидетельствует надпись на обороте. Известно, что Николай Павлович женился до Первой мировой войны, вернулся с фронта. Имел двух сыновей Петра и Павла. Николай Павлович служил после гражданской войны капитаном теплохода, как и его дядя Матвей Андреевич Канатов, именем которого назван теплоход в 2013г., и прадед Николай Яковлевич Канатов, чей знаменитый дом сохранился в поселке.



Василий Васильеви Левитов – один из старейших врачей Балахны. Он родился в 1889г., учился в Нижегородском дворянском институте императора Александра II, который окончил в 1906г. Служил в царской армии врачом, участник Первой мировой войны. Его опыт был востребован и советской властью. Василий Васильевич работал в Балахнинской амбулатории, куда в 1928г. зачислен врачом–терапевтом. В 1931г. приступил, как записано в документах, к обязанностям врача–туберкулезника. С марта 1941г. заведовал Балахнинской поликлиникой, а в июле был призван на фронт Великой Отечественной войны, был награжден двумя боевыми медалями. Вернулся с фронта в свою поликлинику врачом-рентгенологом. С октября 1947г. вновь заведовал поликлиникой, отмечен многими наградами за свой многолетний труд, ушел на пенсию в 1958г.

Поделиться:


* вверх страницы *
РЕКЛАМОДАТЕЛЯМ


НАЦПРОЕКТЫ
Нижегородские предприниматели могут принять участие во встрече с гендиректором Корпорации МСП Александром Исаевичем 29 марта
В центр лазерной микрохирургии глаза нижегородской больницы им. Н.А. Семашко поступил новый операционный микроскоп
Нижегородские предприниматели приглашаются на Межрегиональный форум семейного бизнеса
Четыре туристических информационных центра Нижегородской области появится на региональном участке автомобильной трассы М-12
Более 300 предприятий представят свои вакансии на региональном этапе Всероссийской ярмарки трудоустройства в Нижегородской области

ПРОЕКТЫ РБ
Видеоприложение


Литературная страница
АрхивРекламодателямО газетеПодпискаПолитика ОПД и СОУТКонтакты
© МБУ "Редакция газеты "Рабочая Балахна"
При перепечатке материалов c сайта гиперссылка Рабочая-Балахна.РФ обязательна