Кто протянет руку помощи ребенку, оказавшемуся в социально опасной ситуации? Большинство юных балахнинцев растут в любящих и заботливых семьях. Но не каждое детство, к сожалению, можно назвать счастливым. Случается, что дети, по разным причинам, становятся сиротами (иногда при живых родителях). Им приходится взрослеть в детских домах, а если повезет – возьмут в приемную семью или под опеку. И порой это гораздо лучше, чем родная семья, если маленький человек сталкивается в ней с насилием и жестокостью. Куда он пойдет, где найдет защиту?
На заседании межведомственной комиссии по профилактике правонарушений на территории Балахнинского района был рассмотрен вопрос о принимаемых мерах по улучшению профилактики семейно-бытовых правонарушений, в том числе жестокого обращения с детьми в семье. Провел заседание председатель межведомственной комиссии А.В. Платонов. С сообщениями по данному вопросу выступили ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних администрации района Т.Б. Махнева, начальник управления образования и социально-правовой защиты детства Е.И. Сугакова и зам. директора управления социальной защиты населения Т.И. Лобачева. Они дали анализ проводимой работы.
Так, Т.Б. Махнева отметила, что разработан регламент взаимодействия органов и учреждений, занимающихся профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Регламент разработан в 2015 году, тогда же прошел апробацию, а в этом году уже конкретно профилактическую работу стали проводить именно по данному регламенту. Она ведется в двух направлениях: с несовершеннолетними и с семьями, которые находятся в социально опасном положении. В комиссии по делам несовершеннолетних на учете состоит 18 семей, в которых проживает 41 несовершеннолетний. Также на учете в комиссии состоят 23 подростка, склонных к совершению правонарушений. Они находятся под контролем. Проводятся рейды, работает социальный патруль.
Известное выражение «Мой дом – моя крепость» иные взрослые трактуют так: «Что хочу, то и ворочу», а домочадцев делают крепостными, устанавливая домашний террор с рукоприкладством и жестким психологическим давлением. В районе создана комиссия, которая решает вопрос об изъятии детей из семей, если возникает угроза их жизни и здоровью. Это крайняя мера, она применяется с целью защиты детей. Конечно, своих папу и маму, даже непутевых, дети любят, однако бывают ситуации, когда родители могут не только побои нанести ребенку, но и душу искалечить. В таких случаях детей в семье оставлять нельзя, их нужно спасать.
Если комиссия выносит решение отобрать детей у таких родителей, то в семидневный срок необходимо обратиться с документами на лишение родительских прав в суд. Как рассказала Т.Б. Махнева, во время прошлогодних выездов в семьи всех родителей удалось уговорить временно поместить своих детей в социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних или в больницу - до момента ликвидации той угрозы жизни детей, которая была. Конечно, принимаются все меры, чтобы сохранить возможность проживания ребенка в родной семье, с родителями. Однако, к сожалению, образумить взрослых, особенно склонных к употреблению спиртного, удается не всегда.
В этом году было только два выезда по подобным сообщениям. Однако из семей, которые стоят на учете различных органов и систем профилактики, были лишены родительских прав 16 родителей. Дети переданы в приемные семьи и под опеку. В этом году было изъято из семей по актам инспекторов 39 детей и подростков, из них 25 помещены в социально-реабилитационный центр, 14 – в детскую больницу. 31 ребенок в процессе профилактической работы с родителями был возвращен в семьи, в отношении 4 родителей в настоящее время собираются документы на лишение родительских прав.
Если у детей выявлены следы побоев или какие-то другие травмы, то все учреждения моментально обязаны сообщить об этом в полицию, в прокуратуру и в комиссию по делам несовершеннолетних. За 8 месяцев этого года было выявлено три факта жестокого обращения с детьми. Первый из них - в январе во время рейда в неблагополучную семью, где участники рейда, члены комиссии по делам несовершеннолетних обнаружили ребенка с побоями. Как выяснилось, руку приложила мама. Все четверо детей были изъяты из семьи, кто-то временно был помещен в детскую больницу, кто-то - в социально-реабилитационный центр. В настоящий момент мать, наносившая детям побои, лишена родительских прав.
Одного ребенка взяли в приемную семью, другие ушли в семьи своих отцов. Был и такой случай: девочка, находившаяся под опекой, обратилась в комиссию по делам несовершеннолетних с жалобой, что опекун воспитывает ее при помощи физических наказаний. Факт был установлен, в отношении опекуна возбуждено уголовное дело. Девочка в настоящее время находится в детском доме. Возбуждено уголовное дело и в отношении многодетной матери, нанесшей телесные повреждения своим старшим детям. Сейчас ее четверо детей находятся в санатории. Родители поставлены на учет. С ними ведется работа сотрудниками полиции и инспекторами по делам несовершеннолетних.
Е.И. Сугакова, продолжая обсуждение темы, подчеркнула: небольшое количество обращений за экстренной помощью непосредственно в комиссию по делам несовершеннолетних объясняется тем, что основная профилактическая работа ведется на уровне школ. Если становится известным факт нахождения детей в социально опасном положении, специалисты учреждений образования организуют обследование условий проживания и воспитания детей. В результате посещения этой семьи проводится диагностика ситуации в семье, которая отражается в акте обследования. Для этой семьи оформляется индивидуальная «программа развития».
Профилактическая работа ведется в течение трех месяцев. Если она не дает положительных результатов, или же выявляется случай жестокого обращения с детьми, в обязательном порядке материал направляется уже в комиссию по делам несовершеннолетних. Дальнейшие действия предпринимает комиссия.
Т.И. Лобачева, в свою очередь, напомнила, что помощь семье и детям оказывают два учреждения в структуре социальной защиты населения – социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних и центр «Гармония». Какие мероприятия проводятся их сотрудниками? Это, прежде всего, обследование условий жизни семьи, диагностика внутрисемейных отношений, психолого-педагогическое обследование несовершеннолетних, медицинское обследование. На основе полученных данных в работе используются индивидуальные медицинские программы, программы социальной реабилитации несовершеннолетних и их семей.
Многое делается и в материальном плане. Оказывается адресная социальная помощь семьям, благотворительная помощь в обеспечении школьными принадлежностями и одеждой. Родителям сотрудники социальной службы помогают в оформлении различных документов, пособий, пенсий, в решении жилищных проблем. И даже, при необходимости, отправляют на лечение от алкогольной зависимости. Проводятся индивидуальные беседы и консультации с законными представителями детей, встречи с ближайшим окружением ребенка.
Был организован летний отдых на базе отделения дневного пребывания СРЦ, а также загородный отдых для детей из семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении. Межведомственная комиссия приняла решение предусмотреть и реализовать в четвертом квартале 2016 года дополнительные мероприятия, направленные на профилактику семейно-бытового насилия, в том числе жестокого обращения с детьми.
Л. ЧИСТЯКОВА
Статистика – это сухие цифры, но за ними - детские судьбы и порой подлинные драмы.
В 2015 году комиссия по сообщениям об угрозе жизни несовершеннолетних выезжала восемь раз. Такие сообщения поступают от соседей, от учителей и прочих неравнодушных граждан.
За 8 месяцев проведено 29 рейдов, посещено 108 семей, в которых проживает 383 несовершеннолетних. Во время рейдов было изъято из семей трое несовершеннолетних, в отношении двоих родителей принято решение о лишении прав, а один ребенок был возвращен в семью, после того как там обстановка нормализовалась.
