Каким был для района заканчивающийся 2015 год – удачным или черной полосой, ровным или с непредсказуемыми событиями и проблемами? Об этом шел разговор на масштабной по числу участников и длительной по времени встрече руководства района с представителями балахнинских СМИ.
Пресс-конференция началась традиционным и ожидаемым вопросом, но постепенно острота вопросов возрастала, затрагивались злободневные темы, проблемы, которые заинтересованно, не без полемики обсуждались участниками встречи.
- Чем запомнился уходящий год? Какие значимые события для района произошли?
Александр Леонидович Глушков, глава местного самоуправления, председатель Земского собрания Балахнинского района:
- Сегодня стала известна оценка социально-экономических показателей муниципальных образований области. Балахнинский район на пятом месте среди 52 районов, два года тому назад мы были на 48 месте, в конце прошлого – на 12-м. Год 2015-й был для района непростым. Произошли события, которых мы не ожидали. Прекратил деятельность «Полиграфкартон», и целый микрорайон города был под угрозой остаться без отопления и горячего водоснабжения. Другая проблема – массовое сокращение работников на ОАО «Волга». И это на фоне сложной экономической ситуации в стране. Было тяжело, но мы сумели отреагировать, приняли экстренные меры, считаю, справились. Вот этими событиями и запомнился год. Не забыть посещение «Полиграфкартона», где увидели цеха и оборудование 80-летней давности, диву даешься, как оно еще работало. Такое имущество мы вынуждены были принять и передать на обслуживание МУП «Малое Козино», чтобы возобновить теплоснабжение и горячее водоснабжение микрорайона ЦКК. Это потребовало колоссальных вложений из бюджета. Сейчас газовая труба находится в собственности администрации, с помощью областного правительства найден инвестор для строительства новой газовой котельной, и к началу нового отопительного сезона она будет запущена в эксплуатацию. Завершена газификация Конево, до Нового года газ пустят. На следующий год мы заложили деньги на проектно-сметную документацию газификации оставшихся 16 деревень, чтобы в течение двух лет приступить к работе по их газификации.
- Какие еще планы есть на следующий 2016 год?
А.Л. Глушков: - Бюджет на 2016 год непростой. Очень большие средства идут на софинансирование программы переселения жителей из ветхого фонда. Район в этой программе активно участвует, депутаты всех уровней поддерживают данное направление, считаем, что для наших жителей это чрезвычайно важно. Дома у нас строятся, все идет по плану.
Павел Витальевич Коженков, глава администрации Балахнинского района: - Как мы обещали второй этап закончить в этом году, так и завершили, в 2016 году начинаем третий этап строительства. Все будет в соответствии с графиком.
А.Л. Глушков: - В этом году удалось отремонтировать мемориал балахнинцам, павшим в годы Великой Отечественной войны, и защитникам Отечества. Благоустроен Волжский парк. В этом большая заслуга администрации города.
В следующем году начнется строительство новой школы в р.п. Гидроторф. Я благодарен активу народного фронта, что он обратил внимание правительства области, общественности на решение этой проблемы. Администрация, депутаты района в течение нескольких лет занималась ею, было подготовлено три проекта, они менялись, модернизировались в соответствии с вводимыми новыми нормами и требованиями. Теперь проект доработан, на что тоже ушли незапланированные средства, и строители приступят к работе, финансирование из районного бюджета на это предусмотрено. На следующий год планируем газифицировать оздоровительный центр «Дзержинец», чтобы дети могли отдыхать там и в зимнее время. Мы также сделали заявку на участие в областной программе по сельским клубам, все необходимые документы подготовлены и сданы. Просим три новых клуба – в Шеляухово, Замятино, Большое Козино. Результат станет известен позднее, но один клуб построят обязательно.
- Прокомментируйте, пожалуйста, ситуацию с долгом «Теплоснаба». Когда будут выплачены все 173 миллиона рублей?
П.В. Коженков: – Проблема возникла у предприятия. Но мы несем за него ответственность, поэтому долг относится к нашим расходным обязательствам и включается в бюджет. Однако в бюджете есть еще масса расходных статей. Встает вопрос выбора - либо гасить долг «Теплоснаба», либо исполнять социальные обязательства. Мы выносили этот вопрос на общественные слушания. Мнение администрации и мнение депутатов, общественности совпало: прежде всего исполнять обязательства перед жителями района. Но в бюджете на 2016 год на погашение долга заложена сумма 1 млн 300 тыс. руб., мы намерены его выплачивать постепенно.
- Какие программы, на ваш взгляд, удачно приживаются в нашем районе?
А.Л. Глушков: - В прошлом году было положено начало ресурсному центру. И центр развивается, пополняется его технопарк, идут финансовые вливания, производственники напрямую заинтересовались организацией обучения и подготовкой квалифицированных рабочих определенных специальностей. Становление ресурсного центра продолжается.
В нынешнем году в районе начала работать областная программа местных инициатив. Жители на сходах решали, что нужно сделать в своих поселениях – дороги, благоустройство и так далее.
Часть денег в размере пяти процентов от суммы они готовы были собрать сами, оставшуюся часть средств выделяли инвестор, область и район. Мы подали на участие в программе местных инициатив восемь заявок, из них нам одобрили шесть. И жители увидели результат. Теперь им не надо разъяснять, они сами идут с предложениями сделать еще что-то. Они скрупулезно контролировали ход и качество работ, теперь строго следят за состоянием отремонтированного, той же асфальтированной дороги. Считаю, это очень удачная программа.
- Балахнинцы с большой заинтересованностью следят и за реализацией программы расселения ветхого фонда. Расскажите подробно об этом.
Дмитрий Владимирович Валатин, заместитель главы администрации района по вопросам ЖКХ, градостроительства и землепользования: - Сейчас заканчивается реализация второго этапа программы. В этом году расселяется 3417 кв. м – 105 квартир, то есть, все дома, которые признаны ветхими и аварийными до 1997 года. Также был объявлен конкурс, и в стадии завершения подписание договора на строительство дома по третьему этапу расселения ветхого фонда. Будет построено 85 квартир, расселены жители с 3250 кв. м. Процесс не останавливается. Все дома, признанные аварийными, включены в федеральную программу. Она рассчитана на четыре этапа. Сейчас мы начинаем третий этап, затем пойдет четвертый, он будет объявлен в августе. Расселение жителей Балахны происходит только на территории Балахны, жителей р.п. Гидроторф – только на территории поселка и нигде больше. Если у балахнинцев есть вопросы, касающиеся конкретных домов, можно обратиться в администрацию. Мы расскажем, есть ли у дома статус аварийного или нет, включен ли он в программу.
Андрей Александрович Мочнев, заместитель председателя Земского собрания района: - Наш район пошел по этой программе немного дальше. Если по закону мы обязаны предоставлять человеку новое жилье по метражу старого, то в Балахне мы строим благоустроенное жилье соответственно всем СНиПам и требованиям, где говорится, что однокомнатная квартира должна быть не менее 30 кв. м, двухкомнатная – не менее 44 кв. м, трехкомнатная – 56 кв. м. Таким образом, мы улучшаем жилищные условия тем, у кого были с этим проблемы. Но это требует дополнительных средств из бюджета района.
А.Л. Глушков: - Например, если у человека было жилое помещение 18 кв. м, то мы должны ему предоставить 18 кв. м, но мы так не делаем, переселяем в квартиру 30 кв. м, оставшиеся 12 кв. м мы покупаем за счет бюджета района. Эта хорошая традиция была введена администрацией г. Балахны, и сегодня мы ее продолжаем.
- Сохранится ли сеть лечебных учреждений района? Не закроют ли поликлинику НиГРЭС, роддом, ФАПы?
Владимир Юрьевич Копченов, и.о. заместителя главы администрации района по вопросам образования, молодежной политики, культуры, спорта:
- Ассигнования на медицину на 2016 год не уменьшились. Никакой речи о закрытии лечебных учреждений быть не может. Количество врачей останется на уровне прошлого года. В настоящее время ждем назначения главного врача района, с которым будем тесно сотрудничать. Единственное, сократятся три койки в роддоме, но по объективной причине – сейчас несколько сокращается рождаемость, это отголосок демографического спада 90-х годов. Была проблема на станции скорой помощи, мы ее решили. Сейчас жалоб от сотрудников станции нет. У балахнинцев нет повода для беспокойства: структура здравоохранения в районе сохранится в полном объеме, никаких изменений не планируется.
- Будет ли развиваться в нашем районе туризм? Планируются ли в этом направлении большие проекты?
П.В. Коженков: - То, что мы привели в порядок здание музейного комплекса «Дом Плотникова», для района стало событием и потребовало значительного вложения средств, но это и начало своеобразной «цепной реакции», дальнейшей работы.
Есть планы, есть проект «Музейная набережная». Исходя из своих возможностей, мы продолжим ремонтировать исторические здания, будем раскрывать музейную и культурную ценность нашего города.
В.Ю. Копченов: - У нас есть что показать. Такой уникальной коллекции из более 170 икон, хранящихся в нашем музее, нет в других районных городах. Мы ведем переговоры с областным министерством культуры по организации музея икон, и нам обещают помочь. Планируем развивать сельский туризм, уже есть предварительная заявка на Масленицу привезти в Конево 200 туристов. Разработаны два тура выходного дня. Налажено взаимодействие с турфирмами. Люди заинтересованы, так как внутренний туризм сейчас становится перспективным. Но гостей надо принять, разместить. И хорошо, что в городе появилась новая современная гостиница.
А.Л. Глушков: - Я скажу о том, что у нас будет сделано в новом году обязательно. Рядом с «Домом Плотникова» организуем детский музей. В Конево в доме заводчика Дерюгина появится музей стекла, его посетителями станут туристы, желающие побывать в Юрино в деревянной церкви, построенной 400 лет назад Дмитрием Пожарским. В Кубенцево мы возродим дом-имение генерала Соболева. Балахна славится своими храмами, в новом году закончится ремонт и реставрация еще двух церквей. Мы очень стараемся двигаться дальше в этом направлении, для района оно одно из основных. А с появлением гостиницы у нас теперь есть возможность проведения высокого уровня олимпиад, спортивных соревнований, фестивалей.
- Перейдем к «веселым» вопросам. На ул. Коммунистической по-прежнему работает бар «Веселый гараж». Какие меры предпринимались, чтобы закрыть питейное заведение в жилом доме?
П.В. Коженков: – Мы со своей стороны использовали все законные рычаги, чтобы это нарушение устранить. Решение суда о закрытии бара есть, исполнить его должна служба судебных приставов.
- Многих волнует судьба зданий бывших ДК ЖДО, профтехучилища №7, кинотеатра «Восток».
Елена Евгеньевна Бутусова, первый заместитель главы администрации Балахнинского района:
- Состояние ДК ЖДО было плачевное. После обследования здание признано аварийным, заниматься там детям было небезопасно. Необходимые затраты на капитальный ремонт (фундамент, крыша, пожарная безопасность) составили бы 10 млн руб. Для продолжения работы кружков было подготовлено в шаговой доступности другое здание с соблюдением всех санитарных правил. После закрытия клуба приняли решение о приватизации здания, и теперь оно продано, собственник вправе решать, что делать с ним дальше. Земельный участок предназначен под учреждение культуры.
А.Л. Глушков: – Но такое обременение не спасает положение. Если здраво рассуждать, здание надо сносить. Как надо сносить и здание кинотеатра «Восток». Или, как предлагает владыка, отдать его церкви: раньше на этом месте стоял храм, у его стен были захоронены священники, и здесь может быть возведен мемориал. Я лично поддерживаю митрополита. Сейчас для принятия решения разыскиваем собственников здания, а их за это время сменилось немало.
П.В. Коженков: – Это место было бы идеальным для начала «Музейной набережной» и украсило бы площадь Минина.
- В 2015 году в районе произошло значительное высвобождение работников с предприятий и организаций. Каким образом это влияет на социально-экономическую, криминогенную ситуацию в районе? Намечены ли в 2016 году какие-то программы по данному направлению?
П.В. Коженков: – Такие вещи никогда позитивно не влияют. Сокращения, которые прошли по ряду предприятий, в начале года мы бы восприняли как катастрофические: 200 человек с «Полиграфкартона», 800 – с ОАО «Волга» и еще дополнительно сокращенные на других предприятиях и организациях. Ситуация непростая. Но у нас есть служба занятости, которая, на мой взгляд, работает очень хорошо. Она оказывала помощь людям и в поиске работы, и психологическую поддержку. Хорошо, что у нас есть крепкие промышленные предприятия, как ПРЗ, которые организуют новые рабочие места. Совместно нам удалось ситуацию сгладить. Уровень безработицы сейчас составляет примерно 0,7 процента, в 2014г. – 0,45. Число безработных, стоящих на учете в службе занятости – около 300, число имеющихся вакансий – 400. Рост напряженности на рынке труда есть, но он не катастрофический. Динамики в ухудшении криминогенной обстановки нет. Можно отметить, что преступления на территории района совершают по большей части нижегородцы или жители других районов.
А.Л. Глушков: – Но если на одних предприятиях складывается тяжелая ситуация, то другие открывают производство, дают новые рабочие места. Как пример – «Реал Инвест», который работает по различным направлениям, планирует открыть технопарк (об этом не раз уже рассказывалось), предлагает на выгодных условиях подпитывать энергетическую инфраструктуру поселка Гидроторф. Мы им, конечно, помогаем. И таких инвесторов мы ждем. А недавно у меня на приеме был бизнесмен, он ищет 50 га земли сельхозназначения, чтобы построить розарий покруче европейского и выращивать цветы не хуже голландских. Мы предложили ему участок. Дальше инвестору остается решать вопросы с энергетиками и газовиками.
- Как вы оцениваете деятельность Правдинского радиозавода и его вклад в развитие района?
А.Л. Глушков: – Правдинский радиозавод – один из крупнейших налогоплательщиков в районе, имеет большую социальную значимость для Балахны. Только в этом году, когда шли сокращения, завод принял на работу 400 человек. Предприятие активно участвует во многих проектах и как спонсор, и как участник совета директоров. Мы гордимся, что такой завод есть на нашей территории. Оценка высокая, ПРЗ - молодцы!
- Есть ли позитивные сдвиги в разрешении конфликта ОАО «Волга» с энергетиками?
П.В. Коженков: – Мы хотим, чтобы эти два хозяйствующих субъекта пришли к консенсусу и помирились. Острой фазы конфликта сей-
час нет, но проблема не решена. Мы общаемся и с той, и с другой стороной, думаем, здравый смысл победит, и они как-то договорятся.
А.Л. Глушков: – Мы встречались с руководством МРСК, объясняли, что ОАО «Волга», как и ПРЗ, - это визитная карточка района. И областное правительство, и МРСК с пониманием к этому относятся, никто не собирается банкротить бум-комбинат. Надеюсь, все закончится позитивно, и ОАО «Волга» завершит все свои инвестиционные планы и начатую модернизацию оборудования. Мы только за то, чтобы ОАО «Волга» развивалось.
- А как трудятся сельхозпредприятия района?
П.В. Коженков: – Наши предприятия на селе во многом нас обеспечивают. С реализацией своей продукции у них никаких проблем нет. Да, меньше стало поддержки федеральной и областной, но они из этой ситуации выходят, чувствуют себя устойчиво, развиваются и даже умудряются помогать в социальной плане своим специалистам.
- Ветеранская организация ПРЗ вынуждена была выехать из привычного удобного помещения на ул. Коммунистической, д. 2. Договор на бессрочную аренду помещения, после
выполненного там ремонта, был администрацией района расторгнут, и помещение продано. Неужели «игра стоила свеч»?
П.В. Коженков: - Мы вынуждены были это сделать, чтобы пополнить бюджет и исполнить свои расходные обязательства перед гражданами. Когда налогооблагаемая база сокращается, администрация вынуждена искать и находить неналоговые источники финансирования. Наиболее быстрый и ликвидный способ – продажа имущества, которое есть.
Е.Е. Бутусова: - Я дополню, чтобы не создавалось впечатление, что мы такие бессердечные. Договор с заводом о безвозмездном пользовании помещения закончился. По закону предоставить имущество в безвозмездное пользование мы можем только определенным учреждениям – государственным, федеральным, в том числе общественным некоммерческим. К сожалению, совет ветеранов не зарегистрирован как юридическое лицо. Поэтому мы не имеем законного права, имея «дыру» в бюджете, отдавать успешному предприятию бесплатно ликвидное имущество. Мы предлагали альтернативный вариант, не гнали людей на улицу, но он их не устроил. Я связывалась с руководством завода. Ветеранам нашли помещение в здании главной проходной, его ремонтируют, бывшие заводчане довольны. Администрация района в этом случае снова благодарна генеральному директору ПРЗ.
- Как осуществляется контроль за качеством питания в школах?
А.Л. Глушков: – Жалобы на качество питания мы получаем регулярно. Специалисты Роспотребнадзора отчитываются, что все нормально, а родители жалуются. В связи с этим из депутатов Земского собрания организована комиссия во главе с Д.В. Медведевым и А.А. Мочневым, которая займется отдельно от администрации проверкой качества питания в школах.
П.В. Коженков: – За организацию питания несет ответственность директор образовательного учреждения, есть контролирующие органы. Я считаю, ни одна общественная организация не обладает достаточной квалификацией, чтобы проверить технологический процесс приготовления пищи, а тем более оценить степень участия в тех или иных процессах должностных лиц. Мы не против проверок, но все должно проходить корректно, без нарушения существующих по законодательству процедур.
В завершение пресс-конференции слово взял глава МСУ района Александр Леонидович Глушков:
- В 2015 году в районе избраны новые депутаты в городскую Думу, Земское собрание. Они пришли с предприятий, из бизнеса, из учреждений образования и здравоохранения, разные люди. Но полгода поработав с ними, я могу твердо сказать – все они пришли работать, понимают, от них зависит обстановка в районе, благополучие и спокойствие балахнинцев. Нам не нужно интриг, дрязг, не надо будоражить народ какими-то непонятными историями, он и так доведен до предела. Лучше еще раз собраться всем вместе и спросить, а что есть на самом деле?
От редакции. Все вопросы и ответы не вошли в этот номер и будут опубликованы позднее.
