На очередном заседании Земского собрания депутаты приняли ряд решений, которые повлекут изменения в деятельности местного самоуправления в районе. Из 14 вопросов, внесенных в повестку дня Земского собрания 29 октября, ключевыми были те, которые касаются новой структуры администрации Балахнинского района, эффективности использования муниципального имущества района в 2015 году, передачи значительной части полномочий администраций поселений администрации района.
Новую структуру исполнительной власти представлял глава администрации района П.В. Коженков. В структуре увеличивается численность персонала со 155 до 161, что связано с возложением полномочий администрации МО «г. Балахна» по вопросам местного значения, в штате 114 муниципальных служащих и 47 немуниципальных служащих. Предусмотрено сокращение двух высших должностей муниципальной службы – заместителя главы по вопросам обеспечения жизнедеятельности и заместителя главы по социальным вопросам. Но в целом, число заместителей увеличилось до четырех: первый заместитель; заместитель по вопросам образования, молодежной политики, культуры и спорта; заместитель по вопросам ЖКХ, градостроительства и землепользования; заместитель по общим вопросам.
В новой структуре нашли также отражение изменения в подразделениях и отделах администрации, их переподчинение или слияние. Депутаты единогласно проголосовали «за» новую структуру, а затем согласовали кандидатуру Дмитрия Владимировича Валатина на должность заместителя главы по вопросам ЖКХ, градостроительства и землепользования. Д.В. Валатин ранее работал заместителем главы администрации г. Балахны. Алексей Владиславович Платонов утвержден заместителем главы администрации района по общим вопросам, до этого времени он исполнял обязанности заместителя главы по вопросам обеспечения жизнедеятельности. Вакантной пока осталась должность заместителя по вопросам образования, молодежной политики, культуры и спорта.
Докладчиком по нескольким вопросам на заседании выступила первый заместитель главы администрации района Е.Е. Бутусова. Елена Евгеньевна рассказала о работе по использованию муниципального имущества. Одно из направлений этой работы – надлежащее оформление права собственности на муниципальное имущество. За 9 месяцев 2015 года зарегистрировано право собственности на 26 объектов, в том числе на 18 земельных участков. На 1 октября в реестре муниципальной собственности числилось 556 объектов недвижимости, 375 находятся в оперативном управлении – школы, детские сады, Дома культуры, объекты физкультурно-оздоровительного комплекса и другие объекты социальной сферы. В хозяйственном ведении муниципальных предприятий МП «Балахнинское пассажирское автопредприятие», МП «Центр обеспечения строительной деятельности», МП «Теплоэнерго» - 20 объектов.
В реестре муниципальной собственности числится 29978 объектов движимого имущества, из них 115 автотранспортных средств. Основная задача использования имущества - получение доходов в бюджет района, в том числе и от продажи. В прогнозный план приватизации на 2015 год включено 33 объекта недвижимого имущества, два транспортных средства и один объект движимого имущества. В настоящее время реализовано 14 объектов недвижимости и два транспортных средства. Остальные объекты готовятся к выставлению на торги, 9 уже выставлены. В бюджет поступают также доходы от сдачи имущества в аренду, сейчас в аренде находятся 76 объектов недвижимого имущества, доходы на 1 октября составили 6048,7 тыс. руб. Но прослеживается тенденция к их постепенному снижению, так как объем муниципальной собственности сокращается в результате приватизации и разграничения собственности между различными уровнями власти.
Осуществляется постоянный контроль за исполнением обязательств по оплате аренды, ведется работа с должниками. За девять месяцев 2015г. поступления всех видов доходов в бюджет от использования муниципального имущества составили 16958 тыс. руб. (за 2014г. – 19749,5 тыс. руб.). Информацию, представленную Е.Е. Бутусовой, депутаты приняли к сведению и перешли к рассмотрению дополнений в прогнозный план приватизации на 2015г. В собственность муниципального образования «г. Балахна» из собственности района в конце августа были переданы Дом культуры «Волга», ФОК «Олимпийский» и все имущество, закрепленное за этими учреждениями. ФОК «Олимпийский» обратился в администрацию района с просьбой перевести с баланса учреждения в муниципальную имущественную казну здания спортивных клубов на ул. Синякова и на ул. Огарева.
Обращение было обусловлено тем, что с 2016 года ФОК «Олимпийский» переходит в систему дополнительного образования, и учреждение обязано оформить лицензию на осуществление образовательной деятельности. При оформлении лицензии учитывается состояние всех объектов учреждения. Здания спортклубов на ул. Синякова и ул. Огарева не отвечают санитарным нормам, помещения находятся в неудовлетворительном состоянии. На ремонт, сметная стоимость которого равна 3 млн. руб., в бюджете средств нет. И ФОК, не получив лицензии, может остановить свою работу. Администрация района приняла решение передать здания спортивных клубов «Гратис» и «Ринг» в казну. Работа спортивных секций клубов будет организована на базах «Дома Москвы» и ФОК «Олимпийский», где условия для занятий значительно лучше. К тому же занимается пустовавший третий этаж «Олимпийского», за отопление которого бюджет нес расходы. Теперь здания «Дома Москвы» и «Олимпийского» будут использоваться эффективнее.
Депутаты поддержали решение администрации, единогласно проголосовали за внесение изменений в перечень передаваемого имущества и включение объектов спортивных клубов на ул. Синякова и ул. Огарева в прогнозный план приватизации, срок их приватизации – декабрь 2015г. Далее депутаты разрешили администрации района принять часть полномочий, передаваемых администрациями муниципальных образований «р.п. Малое Козино», «Коневский сельсовет», «Кочергинский сельсовет», «Шеляуховский сельсовет» по вопросам составления и рассмотрения проекта бюджета поселения, контроля за его исполнением, по жилищному строительству, обеспечению нуждающихся жильем, по владению и распоряжению имуществом поселения, по закупке товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, в сфере градостроительной деятельности и адресного хозяйства. Отдельное решение принято по передаче семи видов полномочий, в том числе и вышеперечисленных, от администрации МО «р.п. Большое Козино». В сфере градостроительной деятельности приняты полномочия от МО «р.п. Гидроторф».
Комментарий по этой теме на заседании дал глава МСУ района, председатель Земского собрания А.Л. Глушков: - Недавно на совещании, на котором присутствовали все главы местного самоуправления поселений, администрация района вышла с предложением взять все полномочия от всех сельских и поселковых администраций, аргументируя тем, что наш бюджет, который составляется на 2016 год, нужно привести в порядок и в более действенный инструмент. От всех поселений, в принципе, получено согласие. Соглашения по передаче части полномочий рассмотрены и приняты представительными органами муниципальных образований. Соглашения будут действовать в течение 2016 года. Работа в данном направлении в ближайшее время продолжится.
Итак, властные полномочия и ответственность за состояние дел на местах все больше берет на себя руководство района. И здесь уместно вспомнить мудрое высказывание: «Всякая перемена прокладывает путь другим переменам». К каким, время покажет.
