Расширен перечень органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. 10 января 2014 года в законную силу вступил Федеральный закон от 28.12.2013г. №435-ФЗ, которым внесены изменения в статью 31-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и в статью 23.1 ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
Теперь в перечень органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних включены органы по контролю за оборотом наркотиков и учреждения уголовно-исполнительной системы (следственные изоляторы, воспитательные колонии и уголовно-исполнительные инспекции). Тем самым законодатель усилил превентивную роль государственных органов по влиянию на уровень преступности несовершеннолетних.
Предусматривается, что сотрудники ФСКН будут не только выявлять лиц, употребляющих, распространяющих наркотики, но и заниматься профилактикой и предупреждением данных преступлений среди законопослушных граждан и в особенности среди несовершеннолетних. Чем больше подростков узнают о вреде наркотиков, тем меньше из них познакомятся с последствиями уголовно-правового характера.
Администрации учреждений уголовно-исполнительной системы теперь обязаны принимать меры воспитательного характера к подросткам, содержащимся под стражей. Даже в период краткосрочного пребывания несовершеннолетних в СИЗО с ними будут работать воспитатели с целью исправления подростка с первых дней лишения свободы.
Федеральный закон от 24.06.1999г. №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» дополнен статьей 23.1, в соответствии с которой следственные изоляторы в пределах своей компетенции проводят культурно-воспитательную работу с несовершеннолетними подозреваемыми и обвиняемыми в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, организуют оказание им медицинской помощи в соответствии с законодательством РФ, социальной и психологической помощи, помощи в получении начального общего, основного общего, среднего общего образования в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, создают условия для самообразования, а также осуществляют иные мероприятия по предупреждению правонарушений в соответствии с законодательством РФ.
Воспитательные колонии в пределах своей компетенции проводят работу по исправлению несовершеннолетних осужденных, организуют оказание им медицинской помощи в соответствии с законодательством РФ, получение ими начального общего, основного общего, среднего общего, а также среднего профессионального образования по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих, оказывают им помощь в социальной адаптации, а также осуществляют иные мероприятия по предупреждению правонарушений в соответствии с законодательством РФ. Уголовно-исполнительные инспекции в пределах своей компетенции проводят воспитательную работу с несовершеннолетними осужденными, оказывают им помощь в трудоустройстве, а также осуществляют иные мероприятия по предупреждению правонарушений в соответствии с законодательством РФ.
Е. ВОЛКОВА, старший помощник Балахнинского городского прокурора
