Более 600 обращений граждан поступило в областное Управление Федеральной антимонопольной службы за последние четыре месяца. Все - с просьбой проверить обоснованность начислений за общедомовые нужды. Для того чтобы досконально разобраться, выборочно были проведены проверки. Судя по развернутому отчету УФАС, в первую очередь анализу подверглись данные по площадям ряда многоквартирных домов Н. Новгорода и Дзержинска, полученные от гарантирующего поставщика (ОАО «Нижегородская сбытовая компания»), домоуправляющих компаний и БТИ (ФГУП «Ростехинвентаризация»).
Ситуация, сложившаяся в нашей области, характерна следующей особенностью: начисление платы за потребление электроэнергии на ОДН осуществляется не исполнителями коммунальных услуг, как это требует жилищное законодательство РФ, а поставщиками. При этом исполнители (домоуправляющие компании) фактически не участвуют в осуществлении этой деятельности. Зачастую граждане обоснованно жалуются на непрозрачность схемы начислений, поскольку используемая в расчетах информация о площадях многоквартирных домов является разрозненной, получаемой поставщиком от домоуправляющих компаний. Последние же не подтверждают достоверность данных, считая их устаревшими. Информация о площадях домов у жилищных организаций существенным образом отличается от сведений БТИ, причем не в пользу граждан.
И эксперты, и общественность сходятся в одном: нужно создать единую базу, содержащую все необходимые сведения, используемые при расчете платы за потребление энергоресурсов на ОДН (не только по электроэнергии, но и по воде, а впоследствии – по отоплению), как это сделано в иных регионах РФ. Как альтернативный вариант - решение властей о принятии какой-либо существующей базы (например, БТИ) в качестве единой. Кроме того, целесообразно четко регламентировать порядок утверждения объективных нормативов потребления коммунальных услуг на ОДН, включая показатели, на основании которых осуществляется их дифференциация.
Пока, как отмечают специалисты УФАС, у региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления не выявлено каких-либо активных действий по решению в оперативном порядке имеющихся проблем. При этом экспертное сообщество признает и необходимость законодательной инициативы федерального уровня. «При таких обстоятельствах (от ред. - отсутствии достоверных сведений о площадях многоквартирных домов) в результате бездействия жилищных организаций жители Нижегородской области остаются заложниками сложившейся ситуации и вынуждены оплачивать потребление коммунальных ресурсов на общедомовые нужды в неадекватных размерах, порой в несколько раз превышающих индивидуальное потребление».
«Какого-либо математического, экономико-технического обоснования принятой правительством Нижегородской области дифференциации норматива потребления электрической энергии на ОДН (разница нормативов более чем в 9 раз!) найти не представляется возможным».
