|
| Главная | Актуально | Губерния | Земляки | Автопанорама | Образование | Культура | Православие | Здоровье | Спорт | Правопорядок |
|
Добро пожаловать на сайт газеты "Рабочая Балахна" (16+)
Архив статей:
| 17:17 1.03.2013| Актуально | Версия для печати |
Сила закона в его исполнении. Несколько тысяч балахнинцев числятся в должниках.Значительная часть населения нашего района уже сталкивалась или в ближайшее время столкнется со службой судебных приставов. В 2012 году на исполнении у нее находилось 45 тысяч производств, а за каждым стоит должник, взыскатель. Пристав – гарант исполнения закона- Наша служба, в настоящем виде и составе, была организована в 1997 году. Сейчас у нас работают 17 приставов-исполнителей и 6 приставов по ОУПДС (охране установленного порядка деятельности судов). Вообще с учетом возложенных обязанностей судебные приставы делятся: на судебных приставов-исполнителей, которые занимаются принудительным исполнением судебных актов и иных решений, постановлений административных органов; и тех, кто обеспечивает безопасность зданий судов, принудительные приводы в случае неявки свидетелей по вызову в суд и пр. Таким образом, приставы по ОУПДС - наша силовая составляющая. Хотя все же население чаще сталкивается с представителями нашей службы при исполнении судебных актов. - Владимир Болеславович, каков портрет типичного балахнинского неплательщика? - В основном, это автовладелец, имеющий постоянное место работы и доход, задолжавший небольшие суммы по штрафам. - Самые распространенные виды задолженностей - это… - Если брать в процентном соотношении, то на первом месте окажутся административные штрафы – их на исполнении находится около 37 процентов. По количеству превалируют штрафы ГИБДД. Люди просто забывают их оплачивать. В итоге мы возбуждаем исполнительное производство, уведомляем должника по почте об имеющемся долге и если он в пятидневный срок после наших действий свои обязательства по оплате не выполняет, тогда наступает принудительное исполнение. В том числе и взыскание исполнительского сбора. - Что еще грозит за несвоевременную оплату штрафа за недисциплинированность на дороге? - Согласно статье 20.25 Кодекса об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в месячный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Уже есть «первые ласточки», пусть не у нас, а в других районах области, когда мировые судьи давали автолюбителям 3-4 дня ареста. Словом, если уж получил штраф, лучше вовремя его уплатить. - Владимир Болеславович, вернемся к видам задолженностей. - По распространенности и количеству на второе место можно поставить исполнительные документы по взысканию налогов. Для нашей области сейчас самый значимый - транспортный налог. От его собираемости напрямую зависит качество дорог, по которым мы ездим, а также дальнейшее развитие транспортной инфраструктуры. Почему собираемость этого налога не 100-процентная, причин много. Опять же людская забывчивость. Даже несмотря на то, что приходят уведомления из налоговой инспекции, сразу этот налог уплачивают лишь 50-60 процентов налогоплательщиков, остальные оставляют на потом и в результате сталкиваются с представителями нашей службы. Тогда опять-таки взимается принудительно исполнительский сбор, а если человек упорствует, продолжает не платить, к нему применяются меры другого порядка – мы выносим постановление об ограничении права выезда за рубеж, постановление о запрете регистрационных действий на автотранспорт, то есть, понуждаем должника все же заплатить данный налог. Табу на заграницу- Среди балахнинцев есть те, кого вернули при попытке выезда за рубеж? - Именно из-за задолженности по транспортному налогу – пока нет, но скажу так: десятки людей сталкивались с такой проблемой по другим видам долгов. - Вправе ли судебный пристав накладывать запрет на выезд из РФ, если нет злостности и умысла в неоплате исковых требований? Из-за какой непогашенной задолженности гражданина могут все-таки не пустить заграницу? - В законе нет оговорки, с какой суммы может быть наложено ограничение права выезда. Считаю, что по 100-рублевым штрафам делать это неуместно. Другое дело сумма в 5 тысяч рублей и выше, и то только по судебным актам. Как правило, при этом фигурирует злостность по неуплате задолженности. Мы однозначно проверяем: уведомлен ли гражданин должным образом о долге. Тех, кого снимали с самолета, в прошлом году были единицы (2-3 человека). В целом, мера по ограничению права выезда довольно-таки действенна. Зная о ней, один гражданин враз заплатил 100 тыс. рублей по транспортному налогу, второй покрыл задолженность по алиментам в 130 тыс. рублей. Если уж человек собрался за рубеж отдыхать, понятно, что к разряду бедных его не отнесешь и возможность заплатить по долгам у него, скорее всего, есть. - Но ведь люди, бывает, меняют место жительства, налоговые уведомления могут и не получить. Собравшись в заграничный отпуск, где они могут узнать: грозят ли им проблемы на таможне из-за задолженности и есть ли она вообще? - Можно обратиться в нашу службу лично или выйти на интернет-портал службы судебных приставов, где есть список должников. - Так все же, как правило, по долгам фигурируют крупные суммы или граждане чаще становятся должниками по мелочам? - Должником гражданин становится с того момента, как нам на исполнение предъявляют судебные акты, постановления должностного лица либо уполномоченных органов. Есть суммы, в основном по земельным налогам, когда задолженность составляет считанные рубли. Тем не менее, когда мы возбуждаем свое производство, официально люди уже являются должниками. Подобных случаев (по штрафам и налогам) на исполнении масса. - Предположим, должник злостный. Ваши действия. - Все они прописаны в законе «Об исполнительном производстве», ряд мы уже выше перечислили, в дополнение могу назвать арест имущества… Мер повлиять на должника достаточно. Смекалка и технологии- Пристав – процессуально независимое лицо и у него действительно много полномочий. Часто ли приходится креативить при розыске должника, при наложении ареста на имущество, при принуждении к оплате задолженности? - В принципе, да. Основными проблемами являются поимка должника, укрывающегося от исполнения судебных актов, вручение ему под роспись документов. Потому что пока гражданин должным образом не уведомлен, считается, что он не знает о возбужденном в отношении него производстве. Не буду раскрывать все тайны нашей работы, но мы широко используем Интернет и социальные сети в частности. Мы также вправе получать информацию из многих источников – ТСЖ и различных жилищно-коммунальных служб, можем делать запросы любым должностным лицам, и они в трехдневный срок обязаны нам ответить. В последнее время у нас появился электронный документооборот с ГИБДД, Пенсионным фондом, Фондом обязательного медицинского страхования, Федеральной миграционной службой. То есть взаимодействие идет в режиме реального времени. Также мы вправе получить информацию от операторов сотовых сетей. Зная номер телефона должника, можно отправить ему СМС. - И что, это тоже будет являться официальным уведомлением о долге? - Так точно, если поступило подтверждение о доставке. - Так гражданин скажет «телефон потерял», «украли», «сим-карта оформлена на другое лицо»… - Такие оправдания единичны, в основном люди реагируют адекватно: при получении сообщения на мобильник обращаются в нашу службу. - С введением новшеств, ускорением документооборота и информирования за последние несколько лет увеличилась результативность розыска? - Несомненно. За 2012 год количество документов, поступивших к нам на исполнение, увеличилось на 30 процентов, а взыскаемость за тот же период поднялась на 50-60 процентов. Таким образом, растет общая исполняемость судебных решений. Долги «цветам жизни»- В канун 23 февраля служба судебных приставов провела широкомасштабную акцию: алиментщикам напоминали о долгах и дарили поделки их собственных забытых детей. Приходилось слышать, что судебные приставы привлекают для работы с должниками священнослужителей, проводят совместные рейды с сотрудниками ГИБДД. Ведется ли такая работа на территории нашего района, и если да, то дает ли она ощутимые результаты?  - Конечно, подобная работа ведется во всех подразделениях области и акции эти не разовые, проводятся регулярно, как минимум раз в квартал. То же взыскание алиментов – социально-значимое направление нашей деятельности. Стоит сказать, за последние два года у нас в районе уменьшилось количество исполнительных производств по взысканию алиментов с 700 до 549 на сегодняшний день. Это связано с тем, что пару-тройку лет назад было больше неработающих злостных алиментщиков. Сейчас все-таки люди устраиваются на работу, причем официально. Это дает нам возможность направить по месту работы документы для удержания алиментов из зарплаты. В то же время мы пошли по пути усиления борьбы со злостными неплательщиками по линии Уголовного кодекса (ст. 157). Так, в прошлом году нами возбуждено 54 уголовных дела в отношении алиментщиков. Годом ранее таких дел было чуть более трех десятков. Останавливаться мы не намерены. Надо отметить, наказание по указанной статье ужесточилось: если ранее в основном это был штраф, то сейчас может быть и реальный срок. В Нижегородской области такие примеры уже есть.- Владимир Болеславович, поясните, пожалуйста: с какого момента алиментщик становится злостным? Как быть, если, к примеру, заявитель - балахнинец, а тот, кто должен платить алименты, находится за пределами нашего района или вовсе неизвестно где? - Понятие злостности применяется тогда, когда фактически появляется задолженность. Судебные приставы приступают к работе по взысканию, начиная, как правило, с двухмесячного срока долга. Не уплатил алименты за четыре месяца – уже превратился в злостного уклониста. Исполнительное производство возбуждается, если известно место проживания должника. Если взыскатель предъявляет нам исполнительный лист по взысканию алиментов, но не знает, где находится неплательщик, то производство возбуждается по последнему месту жительства должника или по месту жительства взыскателя. Делаются запросы, и в случае, когда место прописки остается неизвестным, должник объявляется в розыск. Службе судебных приставов дано право розыска физического лица (именно по алиментным обязательствам). Эту работу мы ведем в тесном взаимодействии с органами внутренних дел. И должника, как правило, находим. Даже если выяснится, что алиментщик перебрался на Украину, в Казахстан или Белоруссию. Дело в том, что с этими странами у нас есть соглашение. Взыскатель идет в суд, его решение признают действительным не только на территории нашей страны, но и в этих государствах. Соответственно, исполнительный лист отправляется по месту проживания должника, где с ним по взысканию работают местные исполнители. Взыскание, выселение, иное исполнение- Как относятся к вашей деятельности те, к кому приходите по долгу службы? Открывают ли двери? - Реакция в основном адекватная. Конечно, есть случаи, когда не пускают на порог, но это редко. По Конституции жилище гражданина неприкосновенно, хотя в нашем федеральном законе «Об исполнительном производстве» есть статья, согласно которой пристав-исполнитель имеет право входить в нежилые помещения без согласия собственника, а в жилые помещения – с разрешения старшего судебного пристава, когда налицо злостность, уклонительство должника. - Приставов хозяева впустили, что происходит дальше? - У приставов-исполнителей только три способа действия: по квитанционной книжке принять деньги должника; при отсутствии наличных - наложить арест на имущество; если вдруг и взять-то нечего (а такие случаи не редкость), то в присутствии понятых составить акт о невозможности взыскания. Когда за человеком не числится ни банковских счетов, ни имущества, производство заканчивается вышеназванным актом. Взыскателю возвращается исполнительный документ вместе с актом, при этом он информируется, что в любой момент имеет право повторно обратиться в нашу службу по тому же поводу. - На что приставам нельзя наложить арест? - Перечень данного имущества определен законом, в него входит и домашняя утварь, и повседневно необходимые вещи. Арестовать могут телевизор, компьютер, СВЧ-печь, бывало арестовывали и богатые хрустальные люстры, в других регионах, знаю, межкомнатные двери снимали. Все вещи стоимостью до 30 тысяч рублей приставы оценивают самостоятельно, исходя из рыночной стоимости, свыше – с обязательным привлечением независимых оценщиков. - Поправьте, если не так: но реализацией арестованного судебными приставами имущества занимается какая-то специальная служба… - Да, это Комитет по управлению государственным имуществом. - Одно время предлагалось наделить ФССП России правом на реализацию арестованного малоценного имущества. Это было сделано? - Нет. По опыту других стран, да и по российской практике, можно судить о том, что нет смысла федеральному комитету возиться с разного рода мелочевкой. Например, б/у телевизор вряд ли продашь дороже 500 рублей, зачем его везти в специальный пункт реализации за тридевять земель?! Понятно, что выручку перекроют транспортные расходы. Тогда и возникла идея оптимизации: чтобы отделения нашей службы имели магазины на местах. Но наши законодатели этот вопрос пока так и не проработали. - Много ли по Балахнинскому району случаев выселения за жилищно-коммунальные долги? - В 2012 году было три решения суда по выселению граждан из жилых помещений с условием предоставления другого жилья по договору социального найма. - Грозит ли выселение кредитным должникам? - Если у гражданина есть кредитные обязательства и жилье в залоге у банка, при уклонении от платежей залогодержатель (банк) подает в суд по взысканию долга с обращением взыскания на заложенное недвижимое имущество и на общих правилах квартиры на торгах продаются. Подобные случаи у нас тоже есть. - К нам в редакцию обращалась пожилая женщина, которая, официально продав документально оформленный сад в черте города, продолжала получать квитанции на уплату земельного налога и даже судебные решения по его взысканию. Как ей быть?  - Договор купли-продажи сада должен быть зарегистрирован в Росреестре. Тот регулярно подает данные в налоговую службу для обновления базы налогоплательщиков. Скорее всего, где-то в этой цепочке и случился сбой. Как действовать вашей читательнице? При наличии вступившего в законную силу решения суда, о котором гражданин не знал, нужно обратиться в суд с заявлением. А дальше следует разбираться в налоговой: почему происходит незаконное взыскание? Налоговики вправе отозвать находящиеся у нас на исполнении документы.Гастарбайтеры, на выход!- С 2012 года на судебных приставов возложены обязанности по выдворению иностранцев и лиц без гражданства за пределы РФ, а также расширены полномочия в части розыска должников и их имущества. - Что касается административного выдворения. У нас в Балахне есть спецприемник, он - один из четырех на всю область (есть еще в Арзамасе, Дзержинске и Н. Новгороде). По решению суда в спецприемник доставляют лиц без гражданства и иностранных граждан. После вступления в законную силу постановления о выдворении подключается служба судебных приставов. Гражданину приобретают билет в родную страну, и приставы по ОУПДС его сопровождают в аэропорт, где передают пограничной службе для посадки в самолет. По опыту прошлого года приходилось выдворять граждан Таджикистана, Узбекистана, Азербайджана да еще один грек попался. - И что эти люди здесь делали? - В подавляющем большинстве были на заработках в сфере строительства. - Как их выявили? - Это уже работа Федеральной миграционной службы. Если человек находится на территории нашей страны незаконно, или у него просрочена регистрационная карта, по решению суда его штрафуют (как правило, на 2 тысячи рублей), и далее следует само административное выдворение. - Что за нововведения по розыску? - Если ранее мы занимались розыском только имущества, то с 2012 года имеем право искать физических лиц, правда, по определенному кругу исполнительных производств. Это в первую очередь касается алиментов, а еще розыска ребенка - когда речь идет о передаче его по решению суда от одного родителя другому, а несовершеннолетнего где-то укрывают. О самом трудном- Предположим, родители развелись и действительно никак не могут «поделить» ребенка, начинают манипулировать им. - Решением суда определяется место и способ общения родителей с детьми. Если ребенок остался с матерью, и она не дает видеться с ним отцу, тогда суд выносит решение, устанавливая конкретные дни и время общения. Когда мать продолжает препятствовать, вмешивается служба судебных приставов. Должен сказать, это очень трудное в моральном плане исполнительное производство, но оно имеет место. Сейчас у нас на исполнении четыре подобных производства. - Владимир Болеславович, есть ли у вас в производстве документы по мошенникам в сфере купли-продажи жилья? - К сожалению, да. В нашем районе четыре таких риэлтора и на каждого от 5 до 12 взыскателей. Эти, с позволения сказать, деятели сделки проворачивали по мошенническим схемам, не имея за душой своего имущества. Все давным-давно переписано на других, взять с них нечего. Словом, работать по таким производствам крайне затруднительно. - Осуществляют ли деятельность на территории нашего района коллекторские агентства? Как вы с ними взаимодействуете? - Своих коллекторов в районе пока нет, но из других регионов объявляются. Они выкупают банковские, жилищно-коммунальные долги и начинают настойчиво работать с населением, в том числе и через нас. В настоящее время от 10 до 15 процентов от всего объема кредитной задолженности, находящейся у нас на исполнении, это уже работа коллекторов. Думаю, эта доля будет только увеличиваться в дальнейшем. - Много ли среди балахнинцев задолжников по банковским кредитам? - Их не более 2 тысяч человек. А вот общая сумма задолженности внушительная – примерно 640 миллионов. Причем, ипотечных долгов очень мало, превалирует просрочка обязательств по потребительским кредитам. - И в заключение хочется задать такой вопрос: значительная часть вашего коллектива - это женщины, им проще найти подход к людям? - Мужчины – приставы-исполнители у нас были, но им, по-видимому, значительно сложнее в психологическом плане. Год-два поработают и уходят. Нелегко найти подход к алиментщикам, постоянно выслушивать чужие обиды и чаяния. Помимо того, что по участку нужно ходить, у пристава много бумажной работы, плюс электронный документооборот. У прекрасного пола усидчивости, терпения, на мой взгляд, значительно больше. Уговорить, на словах привести весомые доводы, ведущие к уплате долгов, женщинам тоже удается лучше. Наши сотрудницы со всеми перечисленными обязанностями справляются достойно. Подтверждение тому - пятое место Балахнинского районного отдела в областном смотре-конкурсе среди структурных подразделений ФССП по итогам 2012 года. Впереди оказались, к примеру, Тоншаевский, Вачский, то есть небольшие районные отделы, в них всего 1-2 пристава, да и населения на подведомственной территории немного, соответственно - несколько легче, чем нам, работается. - Владимир Болеславович, благодарим вас за содержательную беседу, успехов в службе. - Спасибо. Т. КОЧЕТКОВА На снимках: В.Б. Иванов; судебные приставы проводят рейд; должников могут остановить и на дороге. Фото Р. ПУЧКОВА и из архива службы судебных приставов Наша справкаМинимальная сумма исполнительского сбора для граждан сейчас составляет 500 рублей. Если должник не оплатил добровольно, к примеру, 100-рублевый штраф, то с учетом сбора он будет должен уже в шесть раз больше, то есть 600 рублей. Такая «радужная» перспектива призвана стимулировать желание должников самостоятельно рассчитаться с задолженностью. |
На днях гостем редакции «РБ» стал старший судебный пристав, начальник Балахнинского районного отдела УФССП по Нижегородской области Владимир Болеславович ИВАНОВ. Разговор с ним у журналистов получился живой и насыщенно информативный.
| Архив | Рекламодателям | О газете | Подписка | Политика ОПД и СОУТ | Контакты |
При перепечатке материалов c сайта гиперссылка Рабочая-Балахна.РФ обязательна