Государственной статистике – 200 лет: В основе каждого решения - анализ

В рамках императорского манифеста “Об учреждении Министерства полиции” было образовано статистическое отделение. Официальной датой образования государственной статистической службы в России является 25 июня 1811 года.
Обращаясь к опыту тысячелетней истории России, нельзя не заметить, что развитие учетной, а позднее многообразной статистической деятельности всегда активизировалось в годы серьезных преобразований в обществе, для которого статистика становилась, в свою очередь, важнейшим инструментом познания и оценки реальности, неотъемлемой частью управления социально-экономическими процессами.
В конце 30-х годов XIX века в губернских городах стали учреждаться статистические комитеты под председательством гражданских губернаторов и главным ведением генерал-губернаторов. Нижегородский губернский статистический комитет был образован одним из первых в России.
Это произошло в 1835г. В прошлом году нижегородская служба статистики уже отмечала свой юбилей – 175 лет со времени создания. К ее деятельности причастны люди, известные не только в пределах нижегородского региона, личности российского масштаба: писатель Мельников-Печерский, историк-краевед Александр Гациский, народоволец и публицист Николай Анненский.
Становление горьковской статистики советского периода ведет свое начало с 1920г., когда было образовано Горьковское областное статистическое бюро.
В период Великой Отечественной войны органы статистики Горьковской области проводили большую работу, связанную с переписью эвакуированного оборудования промышленных предприятий, учетом урожая, состоянием животноводства, заготовками сельскохозяйственных продуктов, трудовых ресурсов, тракторного и автомобильного парка и вводимых мощностей.

Работники органов статистики внесли свой вклад и в дело восстановления экономики страны, решая задачи учета выполнения народно-хозяйственных планов, повышения достоверности статистических данных и подготовки аналитических материалов для оперативного руководства хозяйством территорий. За время своего существования статистика прошла сложный путь развития и стала одним из важнейших органов управления. Практически каждое оперативное и перспективное хозяйственное решение основывается на статистических данных. Большой толчок в своем развитии нижегородская статистика получила в начале 90-х годов, когда в области были заложены основы региональной информационной системы.
Для организации информационно-аналитического обслуживания органов власти и управления в Нижегородском областном комитете государственной статистики был создан отдел региональной статистики, на базе которого в 1993 году был организован информационно-аналитический центр Волго-Вятского региона. Прошедший 2010 год был весьма насыщенным, плодотворным, и вместе с тем очень непростым для органов государственной статистики страны. В первую очередь он знаменуется проведением Всероссийской переписи населения - мероприятия колоссального масштаба и исключительной важности для экономического, политического и социального развития Российской Федерации. И, несмотря на все трудности, перепись была проведена успешно.
Наиболее крупной работой органов государственной статистики в настоящее время является сплошное федеральное статнаблюдение за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства, вошедшее сейчас в завершающий период своего проведения. По Нижегородской области были обследованы более 33 тысяч малых предприятий - юридических лиц и 46 тысяч индивидуальных предпринимателей. Информация, которая будет получена в ходе этого мероприятия, имеет большое значение для разработки управленческих решений органами власти и управления на всех уровнях.
Перспективным направлением статистической деятельности является электронный сбор первичных статистических данных.
Представители Нижегородстата входят в состав многих рабочих групп по вопросам стабилизации ситуации в сфере экономики (ценам, занятости, вопросам развития производства, сельского хозяйства и т. д.). По этим вопросам для органов власти готовится много материалов, проводится информационно-разъяснительная работа с потребителями статданных и предприятиями.
В 2007-2008 годах руководством страны была поставлена задача проведения объективного анализа работы органов власти и управления и органов местного самоуправления в соответствии с Указами Президента России - №825 “Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ” и №607 “Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов”. Базой для оценки эффективности этих органов служат данные официальной статистики. Принципиально новой формой представления данных стало распространение статинформации Росстатом
через открытый Правительством РФ Единый портал государственных и муниципальных услуг. Он обеспечивает формирование запросов и предоставление пользователям ответов в автоматическом режиме. Эта услуга доступна для любого пользователя страны через сеть Интернет, и, что не менее важно, оказывается бесплатно.
С уровня Нижегородстата выпускается большое количество разнообразных тематических материалов. Значительный объем данных в различном виде (от таблиц до баз данных) размещается в свободном доступе на Интернет-сайте Нижегородстата (http://nizhstat.gks.ru/).

Большую роль в деятельности статорганов играет реализуемая в стране федеральная целевая комплексная программа “Развитие государственной статистики России в 2007-2011 годах”. Именно в рамках этой программы государством выделяются значительные финансовые средства на модернизацию системы статистики, окончательный переход на международные стандарты, обновление основных фондов, подготовку сотрудников. Официальная статистика служит развитию многих конкретных областей экономики, демографии и социальной сферы за счет предоставления основных данных для целей планирования и мониторинга. Особая роль в этом отводится подразделениям органов государственной статистики, действующим на местном уровне, в районах и городах, которые в цепочке сбора и предоставления статистической информации занимают ведущее место.
Г. ЛЕДЕНЦОВА,
гл. специалист-эксперт Балахнинского подразделения Нижегородстата