О мерах по реализации решения ЗС “О бюджете Балахнинского муниципального района на 2011 год”
ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 05.05.2011г. №141 О мерах по реализации решения Земского собрания Балахнинского муниципального района от 9 декабря 2010 года №141 “О бюджете Балахнинского муниципального района на 2011 год”
В целях реализации решения Земского собрания Балахнинского муниципального района от 9 декабря 2010 года №141 “О бюджете Балахнинского муниципального района на 2011 год” администрация Балахнинского муниципального района постановляет: 1. Принять к исполнению бюджет Балахнинского муниципального района на 2011 год. 2. Установить, что: 2.1 исполнение бюджета Балахнинского муниципального района осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью на 2011 год; 2.2 внесение изменений в сводную бюджетную роспись осуществляется финансовым управлением администрации Балахнинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в Балахнинском муниципальном районе в рамках установленных полномочий. 3. Главным администраторам доходов бюджета Балахнинского муниципального района: 3.1 принять меры по обеспечению поступления в бюджет администрируемых доходов в запланированных на 2011 год объемах и получению дополнительных доходов; 3.2 осуществлять мероприятия по взысканию в полном объеме недоимки, сложившейся по состоянию на 1 января 2011 года, в том числе путем активизации претензионно-исковой работы с недоимщиками. Принимать все необходимые меры по недопущению возникновения задолженности по текущим платежам. 3.3 проводить постоянную работу с плательщиками налогов, сборов и иных платежей в части правильности оформления платежных документов, оперативно уточнять принадлежность невыясненных поступлений с целью их зачисления на соответствующие коды бюджетной классификации Российской Федерации; 3.4 обеспечить постоянный мониторинг перечисления в бюджет начисленных пени и иных сумм в возмещение ущерба в разрезе плательщиков. 4. Управлению промышленности, предпринимательства и инвестиционного развития администрации Балахнинского муниципального района в целях обеспечения в 2011 году поступлений в запланированных объемах доходов в бюджет Балахнинского муниципального района: 4.1 обеспечить мониторинг основных показателей финансово-хозяйственной деятельности организаций, в том числе по таким показателям, как объем произведенной продукции, выручка от реализации продукции (работ, услуг), валовая прибыль, стоимость основных фондов, фонд оплаты труда, численность работающих в организациях; 4.2 обеспечить проведение мониторинга деятельности организаций, прогнозирующих снижение налоговой базы по налогу на прибыль организаций в 2011 году по сравнению с прошлым годом и (или) получивших убытки по итогам работы за отчетный период; запросить у данных организаций объяснение причин убыточной деятельности; 4.3 продолжить работу, направленную на увеличение организациями и индивидуальными предпринимателями размера заработной платы до среднего уровня по видам экономической деятельности с учетом социально-экономического развития Балахнинского муниципального района, предотвращение выплаты “теневой” заработной платы, а также на сохранение рабочих мест хозяйствующими субъектами, находящимися на территории Балахнинского муниципального района. 5. Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Балахнинского муниципального района: 5.1 ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в финансовое управление администрации Балахнинского муниципального района: - аналитическую информацию об исполнении закрепленных доходных источников с объяснением причин отклонения фактических поступлений от плановых назначений на соответствующий квартал, а также оценку рисков неисполнения запланированных объемов в текущем периоде; - информацию о сумме недоимки по администрируемым доходам в бюджет муниципального района, ее динамики за отчетный период и принимаемых мерах по сокращению недоимки. 5.2 в целях увеличения доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, принять меры по дополнительному вовлечению в арендные отношения объектов недвижимости; 5.3 содействовать реализации мероприятий по формированию и включению в земельный кадастр земельных участков под многоквартирными домами; 5.4 обеспечить реализацию в полном объеме Программы приватизации муниципального имущества, утвержденной решением Земского собрания Балахнинского муниципального района от 27.01.2011г. №169 “Об утверждении Программы приватизации имущества, находящегося в собственности Балахнинского муниципального района, на 2011 год”. Ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в финансовое управление администрации района информацию о ходе выполнения Программы приватизации имущества, находящегося в собственности Балахнинского муниципального района, в разрезе запланированных к продаже, выставленных на продажу и проданных в отчетном квартале объектов; 5.5 в целях повышения эффективности использования муниципального имущества исключить практику мены муниципального имущества, а также продажу имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями, минуя Программу приватизации муниципального имущества; 5.6 обеспечить по каждому муниципальному предприятию района перечисление в бюджет района части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах и в сроки, установленные п. 6 Решения Земского собрания Балахнинского муниципального района от 9 декабря 2010 года №141 “О бюджете Балахнинского муниципального района на 2011 год”; 5.7 в целях увеличения доходов бюджета от использования муниципального имущества района принять меры по изъятию в казну района имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями района, не используемого ими в уставных целях и сдаваемого в аренду, с последующей передачей указанного имущества для сдачи в аренду администрацией района или продажей посредством включения в Программу приватизации муниципального имущества района. 6. Финансовому управлению администрации Балахнинского муниципального района: 6.1 ежемесячно, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в министерство финансов Нижегородской области информацию по исполнению доходной части бюджета муниципального района с указанием причин отклонений фактического исполнения от прогнозных оценок по каждому доходному источнику; 6.2 во избежание роста объема невыясненных поступлений проводить разъяснительную работу с главными администраторами доходных источников бюджета муниципального района; 6.3 ежемесячно осуществлять мониторинг организаций района, имеющих задолженность по налоговым платежам свыше 500 тыс. руб.; 6.4 ежеквартально осуществлять мониторинг уплаты налога на доходы физических лиц в бюджет муниципального района в разрезе крупных и средних налогоплательщиков; 6.5 ежеквартально осуществлять мониторинг предпринятых управлением Федеральной службы судебных приставов мер по взысканию задолженности организаций в бюджет; 6.6 осуществлять контроль за соблюдением лимитов предоставления отсрочек (рассрочек) по уплате налогов и сборов; 6.7 осуществлять контроль за соблюдением предельного объема муниципального долга и предельного объема расходов на его обслуживание; 6.8 установить лимиты бюджетных обязательств на 2011 год в размере годовых бюджетных ассигнований; 6.9 ежемесячно проводить заседания межведомственной комиссии по вопросам обеспечения законности и эффективности предпринимательской деятельности, экономической безопасности, создания благоприятных условий труда и его оплаты, с приглашением организаций и индивидуальных предпринимателей, не уплачивающих своевременно и в полном объеме налоги и другие платежи в бюджет муниципального района; 6.10 продолжить работу по реализации мер, направленных на исполнение плана по поступлению налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального района в запланированных объемах, а также на получение дополнительных доходов, в соответствии с постановлением администрации Балахнинского муниципального района от 30.12.2010г. №233 “Об утверждении плана мероприятий, направленных на рост налогооблагаемой базы и увеличение доходов бюджетов Балахнинского муниципального района в 2011 году”; 6.11 ежегодно проводить анализ налоговых льгот, предоставляемых по решениям органов местного самоуправления поселений, с целью выявления и отмены неэффективных льгот; 6.12 осуществлять мониторинг дебиторской задолженности бюджета района и контроль за ее состоянием. 7. Предоставить право финансовому управлению администрации Балахнинского муниципального района: 7.1 уточнять закрепленные за главными администраторами доходов бюджета муниципального района основные доходные источники в случае изменения функций главных администраторов доходов бюджета муниципального района; 7.2 уточнять закрепленные за главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета муниципального района основные источники финансирования дефицита бюджета в случае изменения функций главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района; 7.3 привлекать кредиты коммерческих банков в объеме, предусмотренном Программой муниципальных внутренних заимствований Балахнинского муниципального района на 2011 год, на условиях минимально возможной процентной ставки за пользование кредитом. 8. Распорядителям бюджетных средств, указанным в ведомственной структуре расходов бюджета муниципального района на 2011 год, после получения утвержденных показателей сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района: 8.1 утвердить бюджетные сметы подведомственных учреждений в соответствии с порядками составления, утверждения и ведения бюджетных смет учреждений; 8.2 обеспечивать выплату заработной платы работникам подведомственных бюджетных учреждений в размерах не ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством; 8.3 обеспечить осуществление финансового контроля над операциями с бюджетными средствами, осуществляемыми подведомственными получателями бюджетных средств; 8.4 обеспечить в пределах компетенции в течение 2011 года недопущение роста численности работников и сети учреждений, финансируемых из бюджета муниципального района и бюджетов поселений, за исключением вновь вводимых учреждений и увеличения численности работников учреждений в связи с осуществлением новых полномочий; 8.5 не принимать бюджетные обязательства сверх доведенных лимитов бюджетных обязательств на 2011 год, урегулировать взаимоотношения по ранее заключенным контрактам, договорам, соглашениям в соответствии с пунктом 3 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации; 8.6 проводить на постоянной основе работу с бюджетными учреждениями курируемых отраслей по недопущению роста дебиторской задолженности; 8.7 ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представлять отделу экономики, программ и инвестиционного развития администрации Балахнинского муниципального района сведения о финансировании районных целевых программ. 9. Контрольно-ревизионному отделу администрации Балахнинского муниципального района обеспечить осуществление финансового контроля за бюджетными учреждениями и муниципальными предприятиями в части обеспечения правомерного, целевого и эффективного использования бюджетных средств. 10. Рекомендовать администрациям муниципальных образований района: 10.1 принять аналогичные меры для реализации решений органов местного самоуправления поселений о бюджетах поселений на 2011 год; 10.2 продолжить разъяснительную работу с населением через средства массовой информации, распространение агитационного материала, проведение сходов, собраний, направленную на активизацию регистрации права собственности; 10.3 оказывать содействие физическим лицам в оформлении прав собственности на имущество и земельные участки; 10.4 организовывать работу по выявлению организаций, осуществляющих деятельность на территории района и состоящих на учете в налоговых инспекциях других районов, для передачи данной информации в налоговые органы с целью дальнейшей постановки таких организаций на налоговый учет в Балахнинском районе. 11. Отделу организационной работы обеспечить официальное опубликование настоящего постановления. 12. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
